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Der Aufsatz befaßt sich mit der Entwicklung des Dienstleistungssektors im internationalen Vergleich. Schwerpunktmäßig geht es dabei um den Vergleich mit den USA und die Frage, ob das "Job-Wunder" - die Schaffung von Millionen neuer Arbeitsplätze vornehmlich im tertiären Bereich - als Vorbild für die Bundesrepublik Deutschland fungieren kann. Es werden die Ursachen des "Job-Wunders" in den USA aufgezeigt, aber auch die Schattenseiten dargestellt. Als Ergebnis wird festgehalten, daß zur Bekämpfung der Arbeitslosigkeit in der Bundesrepublik Deutschland das amerikanische Modell nicht als Vorbild genommen werden kann, da es unsozial ist und die Arbeitnehmer im Niedriglohnsektor den Preis für den Abbau der Arbeitslosigkeit zahlen. In der Bundesrepublik Deutschland werden dringend Dienste im Humanbereich sowie öffentliche Investitionen in der Umweltsicherung, im Wohnungsbau, in der Städtesanierung, im Verkehrs- und Energiesystem, in Bildungs- und Freizeiteinrichtungen benötigt. Diese Leistungen müssen durch höhere Steuern finanziert werden, wobei eine entsprechende Bereitschaft von Staat, Unternehmen und Erwerbstätigen gefordert wird. (AG)

Der Autor stellt Überlegungen dazu an, welche Veränderungen auf gesamtwirtschaftlicher und gesamtgesellschaftlicher Ebene für die Ausweitung "abweichender" Formen der Beschäftigung verantwortlich sein könnten. Er behandelt dabei als strukturelle Verlagerungen die Tertiarisierung der Wirtschaft und die Veränderung der Betriebsgrößenstruktur. Weiterhin geht er auf politisch-rechtliche Determinanten der Deregulierung (u.a. Beschäftigungsförderungsgesetz) ein. (IAB)

Der Autor stellt Überlegungen dazu an, welche Veränderungen auf gesamtwirtschaftlicher und gesamtgesellschaftlicher Ebene für die Ausweitung "abweichender" Formen der Beschäftigung verantwortlich sein könnten. Er behandelt dabei als strukturelle Verlagerungen die Tertiarisierung der Wirtschaft und die Veränderung der Betriebsgrößenstruktur. Weiterhin geht er auf politisch-rechtliche Determinanten der Deregulierung (u.a. Beschäftigungsförderungsgesetz) ein. (IAB)

Der Autor setzt sich mit der beschäftigungspolitischen Hoffnung auseinander, die in den Dienstleistungssektor gesetzt wird. Er wirft die Frage auf, ob das sogenannte amerikanische 'Beschäftigungswunder' - die Schaffung von Millionen neuer Arbeitsplätze vornehmlich im Dienstleistungsbereich - ein Vorbild für die Bundesrepublik sein kann. Er zeigt die Ursachen für die Arbeitsplatz-Explosion in den Vereinigten Staaten auf, macht aber auch deutlich, daß das dortige Beschäftigungswachstum seine Schattenseiten hat. Die Bundesrepublik, so das Fazit der Analyse, müsse ihren eigenen Weg zur Bekämpfung der Arbeitslosigkeit gehen. Welche Strategien hierfür in Frage kommen, konkretisiert der Autor im letzten Kapitel seines Aufsatzes. (IAB2)

Der Beitrag behandelt in einem einführenden Untersuchungsschritt die makroökonomischen Bestimmungsgründe der Ausweitung der Grauzone auf dem Arbeitsmarkt. Der Autor diskutiert die verschiedenen Determinanten der Beschäftigungspolitik der Unternehmen aus wirtschaftswissenschaftlicher Sicht. Er fragt nach den ökonomischen Konstellationen, die Betriebe dazu veranlassen, Beschäftigungsformen einzusetzen, die vom Normalarbeitsverhältnis abweichen. Er diskutiert das Pro und Contra der gängigen Erklärungen für den gestiegenen Flexibilisierungsbedarf der Unternehmen, nämlich erhöhte Marktunsicherheiten, verschärfter Wettbewerb und neue technisch-organisatorische Entwicklungen. Der Autor argumentiert, daß veränderte Wachstums- und Konjunkturbedingungen sowie der technisch-organisatorische Wandel zur Erklärung der Ausweitung von Grauzonenbeschäftigung nicht ausreichen, es müssen vielmehr die Auswirkungen der Massenarbeitslosigkeit und der politisch-rechtlichen Deregulierungen mit berücksichtigt werden. (IAB2)

Der Beitrag behandelt in einem einführenden Untersuchungsschritt die makroökonomischen Bestimmungsgründe der Ausweitung der Grauzone auf dem Arbeitsmarkt. Der Autor diskutiert die verschiedenen Determinanten der Beschäftigungspolitik der Unternehmen aus wirtschaftswissenschaftlicher Sicht. Er fragt nach den ökonomischen Konstellationen, die Betriebe dazu veranlassen, Beschäftigungsformen einzusetzen, die vom Normalarbeitsverhältnis abweichen. Er diskutiert das Pro und Contra der gängigen Erklärungen für den gestiegenen Flexibilisierungsbedarf der Unternehmen, nämlich erhöhte Marktunsicherheiten, verschärfter Wettbewerb und neue technisch-organisatorische Entwicklungen. Der Autor argumentiert, daß veränderte Wachstums- und Konjunkturbedingungen sowie der technisch-organisatorische Wandel zur Erklärung der Ausweitung von Grauzonenbeschäftigung nicht ausreichen, es müssen vielmehr die Auswirkungen der Massenarbeitslosigkeit und der politisch-rechtlichen Deregulierungen mit berücksichtigt werden. (IAB2)

Die Bedeutung und die Folgen des demografischen Wandels für Ökonomie und Arbeitsmarkt werden untersucht. Dabei wird gefragt, wie sich das Altern der Gesellschaft auf Wachstumsprozess und Arbeitsmarkt auswirkt, aber auch umgekehrt, welche Bedeutung die voraussichtliche Entwicklung der Wirtschaftsstruktur für die Arbeitsmarktchancen älterer Menschen hat. An Hand einer OECD-Studie von 2003 wird die Beschäftigungssituation der 55- bis 64-Jährigen in zehn OECD-Staaten vergleichend betrachtet. Die Risiken einer alternden Bevölkerung und die grundsätzlichen Bestimmungsgründe der Erwerbsbeteiligung älterer Arbeitnehmer werden herausgearbeitet. Dabei wird die jugendzentrierte Personalpolitik in Deutschland kritisiert, während gleichzeitig die Defizit-Hypothese des Alterns nicht belegt werden kann. Vor diesem Hintergrund wird der Strukturwandel unter den älteren Erwerbstätigen seit den 1990er Jahren im deutsch-amerikanischen Vergleich untersucht. Insgesamt besteht ein prinzipiell positiver Zusammenhang zwischen dem Umfang von Dienstleistungstätigkeiten und dem Beschäftigungsgrad Älterer, wie er in den USA bereits sichtbar wird. Er kann durch zielgerichtete politische und betriebliche Maßnahmen verstärkt werden. (IAB)

Die Bedeutung und die Folgen des demografischen Wandels für Ökonomie und Arbeitsmarkt werden untersucht. Dabei wird gefragt, wie sich das Altern der Gesellschaft auf Wachstumsprozess und Arbeitsmarkt auswirkt, aber auch umgekehrt, welche Bedeutung die voraussichtliche Entwicklung der Wirtschaftsstruktur für die Arbeitsmarktchancen älterer Menschen hat. An Hand einer OECD-Studie von 2003 wird die Beschäftigungssituation der 55- bis 64-Jährigen in zehn OECD-Staaten vergleichend betrachtet. Die Risiken einer alternden Bevölkerung und die grundsätzlichen Bestimmungsgründe der Erwerbsbeteiligung älterer Arbeitnehmer werden herausgearbeitet. Dabei wird die jugendzentrierte Personalpolitik in Deutschland kritisiert, während gleichzeitig die Defizit-Hypothese des Alterns nicht belegt werden kann. Vor diesem Hintergrund wird der Strukturwandel unter den älteren Erwerbstätigen seit den 1990er Jahren im deutsch-amerikanischen Vergleich untersucht. Insgesamt besteht ein prinzipiell positiver Zusammenhang zwischen dem Umfang von Dienstleistungstätigkeiten und dem Beschäftigungsgrad Älterer, wie er in den USA bereits sichtbar wird. Er kann durch zielgerichtete politische und betriebliche Maßnahmen verstärkt werden. (IAB)

In dem Aufsatz geht es um die Ursachenanalyse der Ausbreitung abweichender Beschäftigungformen. Dazu wird das Arbeitsangebot in "atypischen" Beschäftigungformen analysiert: die "abgesicherte" Teilzeitarbeit, sozialversicherungsfreie Beschäftigung, befristete Beschäftigung, Leiharbeit sowie abhängige Selbständigkeit. Es wird davon ausgegangen, daß nicht nur die hohe Arbeitslosigkeit für die Erosion des Normalarbeitsverhältnisses verantwortlich ist, sondern auch Veränderungen im Arbeitskraftangebot. Dazu gehören Wertewandel und Wünsche der Arbeitnehmer nach flexiblen Arbeitszeiten, veränderte Verhaltensweisen der Arbeitskraftanbieter unter dem Druck hoher Arbeitslosigkeit, Veränderungen in der Struktur des Arbeitskraftangebots sowie Wandel der familiären Lebenslagen und der Familienstruktur. Faktoren wie veränderte Erwerbs- und Lebensorientierungen, risikoreiche lebens- und berufsbiographische Phasen, die Bedeutsamkeit der außerberuflichen Lebenssituation entscheiden über die Aufnahme eines "atypischen" Beschäftigungsverhältnisses und über ihre Form. (AG)

Die Autoren "gehen der Frage nach, welche Bedeutung der Seite des Arbeitskräfteangebots für die Zunahme 'atypischer' Beschäftigungsverhältnisse zukommt. Sie stellen fest, daß es nicht nur Beschäftigungskrise und (drohende) Arbeitslosigkeit sind, warum Arbeitnehmer(innen) eine Beschäftigung unterhalb der Standards des Normalarbeitsverhältnisses akzeptieren (müssen). Zu berücksichtigen sind auch veränderte Erwerbs- und Lebensorientierungen, besonders risikoreiche lebens- und berufsbiographische Phasen sowie die -je nach Geschlecht unterschiedlich bedeutsame - außerberufliche Lebenssituation. Solche Faktoren entscheiden nicht nur mit darüber, ob überhaupt 'atypische' Beschäftigungen angenommen werden müssen, sondern auch, um welche Form es sich dabei handelt." (Autorenreferat)

Eine steigende Bedeutung des Dienstleistungssektors ist seit Jahrzehnten das charakterisierende Merkmal des Strukturwandels in Deutschland wie auch im Saarland. Häufig wird die These vertreten, dass eine unterdurchschnittliche Arbeitsmarktperformance auch Ausdruck eines unzureichend vorangekommenen Strukturwandels sei. Der vorliegende Beitrag untersucht anhand empirischer Daten, ob diese These für das Saarland Gültigkeit beanspruchen kann. Dabei zeigt sich, dass eine strukturelle Schwäche allenfalls im Bereich der - allerdings für die zukünftige Beschäftigungsentwicklung bedeutsamen - unternehmensorientierten Dienste festgestellt werden kann. Dafür können eine Reihe Faktoren verantwortlich gemacht werden, zum Beispiel ein Mangel an Unternehmenszentralen im Lande oder eine vergleichsweise schlechte Wanderungsbilanz. Die Handlungsmöglichkeiten auf Landesebene sind begrenzt. Der am meisten Erfolg versprechende Ansatz kann jedoch von der Landesregierung maßgeblich beeinflusst werden. Er besteht in der Schaffung eines umfangreichen Angebots hochqualifizierter Arbeitskräfte, insbesondere im technisch-wissenschaftlichen Bereich. Dazu sind eine Reihe hochschulpolitischer Reformen und Weichenstellungen erforderlich, die den Schwerpunkt dieser Untersuchung bilden.